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中美经贸如何"跨越"变数

    作者:秘书处 日期:2013/12/21 14:11:16  访问:1148
 

 

    中美两国作为最大的发展中国家和发达国家,在贸易投资方面联系紧密又互相竞争。目前中国没有参加TPP谈判,美国也没有参与RCEP谈判,两大区域阵营都将在一定程度上对中美各自的经济发展产生影响,并给两国经贸关系增添新的未知因素。
  中美竞争新格局在建立自贸区的总体进展方面,中国落后于美国。据西安交通大学发展与投资研究中心主任、教授冯宗宪介绍,中国同18个国家和地区建立了自贸区,美国这一数字则为20;美国通过自贸区实现的出口额占其出口总额的16%,进口额占其进口总额的34%,中国的比重分别为29.2%21.4%
  “这说明自贸区在中国的贸易伙伴战略地位作用仍然相对较弱。”冯宗宪说。
  在美国经济发展过程中,“空心化”——总部经济集中在美国、加工制造环节都移交到海外,造成研发和制造环节空间差距过大,最终导致研发和管理能力下降的担忧,要求美国维持一定规模的制造业。与此同时,中国迫切希望在全球价值链中获得更高的增值比例。在这样的背景下,中国产业升级的过程可能与美国发生激烈竞争。
  对外经贸大学国际经济学院教授崔凡认为,现有国际规则有利于中国产业升级,“中国的优势产业与国际上开放程度比较高的产业重合度越来越高,但中国目前仍能享受发展中国家的待遇,比如在WTO中的一些特殊保障措施等。在这种情况下,美国希望创立一些新规则。如果说中美两国的制造业都在零关税的条件下一起竞争,两国之间可能就不会出现那么大的顺差了。”崔凡表示。
  两大区域影响几何?
  专家认为,RCEPTPP两大区域协定对于中美两国的经贸关系有着错综复杂的影响。
  香港大学经济及工商管理学院副院长邱东晓的研究结果表明,RCEP会使中国加大从日韩的进口,形成与美国商品的竞争,因而可能加剧中美贸易的不平衡,并对中国与其他成员国之间的双向投资都有促进作用。相较之下,TPP会加大美国从其他国家的进口,减少对从中国进口商品的依赖。
  邱东晓还表示,两大区域协定都会对中国的经济政策调整产生影响。“RCEP符合中国一贯的改革和开放的利益,因此中国很愿意为配合其规则进行政策调整;TPP如果排斥中国进入,中国就不会为了迎合它而进行政策调整。”邱东晓称。
  业内人士认为,RCEP在谈判原则方面遵循WTO的精神,而且凸显兼顾发展中国家的差异和弹性原则。而TPP由美国主导筹建,对政府采购、知识产权等方面都提出了较高要求,标准设计主要还是追求发达国家的商业利益,使得发展中国家很难在短时期内统一签署。“中美作为RCEPTPP的轴心国家,都没有介入对方主导的区域谈判当中。但TPP代表的贸易新趋势与中国下阶段的改革策略并不相违背,高标准的TPP对促进中国持续推动自贸区战略具有积极意义。”冯宗宪表示。
  也有专家提醒,TPP可能会切断中国与世界产业链的联系。“如果美国把原料运到越南等国生产,然后再把产品出口到美国,就可以替代中国对美国的出口,而且根据原产地规则越南并不能享受TPP的优惠,对美国来说,这当然要优于从中国进口大量商品。”国际贸易学会副会长李永指出。“如果日本与TPP的谈判成功,韩国可能也会加入谈判,中日韩自贸区的谈判框架可能会发生变化。”李永补充说,“所以TPP也会给中日韩自贸区的前景增添变数。”

 

 


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